В соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты Амурской области на
2020 год, утвержденным решением коллегии контрольно-счетной палаты Амурской области от 26.12.2019 (пункт 2.5.4), в период с 25.02.2020 по 04.03.2020 проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных в 2019 году в виде субсидии на реализацию мероприятия «Поддержка проектов развития территорий сельских поселений Амурской области, основанных на местных инициативах» подпрограммы «Повышение эффективности управления государственными финансами и государственным долгом Амурской области» государственной программы Амурской области «Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и управления Амурской области» бюджету муниципального образования Желтояровский сельсовет Свободненского района».
В 2019 году муниципальным образованием Желтояровский сельсовет реализовывался проект «Благоустройство территории сельского клуба с. Желтоярово». В рамках проекта выполнялись работы по благоустройству территории сельского клуба, работы по пристройке к помещению клуба веранды.
По результатам контрольного мероприятия выявлено следующее:
1. В решении о местном бюджете на 2019 год расходы на капитальные вложения в объекты капитального строительства отражены по коду вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг», что является нарушением Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.06.2018 № 132н (следовало отразить по коду вида расходов 400 «Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности»).
2. Необоснованно предъявлен подрядчиком, а администрацией Желтояровского сельсовета оплачен налог на добавленную стоимость (муниципальным контрактом не предусмотрен), что повлекло неправомерное расходование бюджетных средств в сумме 57,3 тыс. рублей и неосновательное обогащение подрядчика.
3. В результате выполнения работ по благоустройству территории клуба с. Желтоярово созданы объекты основных средств на сумму 1112,4 тыс. рублей, в том числе: дорожка из тротуарной фигурной плитки – 110,5 кв. м, забор из металлического сетчатого ограждения -
170 метров, к имеющемуся помещению клуба пристроена веранда, установлены 4 скамьи на металлических ножках и 2 металлические урны.
В нарушение пункта 23 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» и пункта 15 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «основные средства» сумма затрат по созданию указанных объектов необоснованно списана администрацией Желтояровского сельсовета на расходы текущего финансового года. Соответственно, стоимость созданных объектов нефинансовых активов в 2019 году не сформирована и в бухгалтерском учете не отражена, что повлекло искажение бюджетной отчетности на 1112,4 тыс. рублей, или 6,5 процента объема нефинансовых активов, отраженных по строке 010 формы 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на 01.01.2020 (17097,49 тыс. рублей).
По результатам контрольного мероприятия контрольно-счетной палатой направлено представление главе муниципального образования Желтояровский сельсовет.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ, составленный в отношении должностного лица администрации Желтояровского сельсовета, направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка Свободненского района Амурской области.