В соответствии с пунктом 2.16.1 плана работы контрольно-счетной палаты Амурской области на 2022 год, утвержденного решением коллегии контрольно-счетной палаты Амурской области от 28.12.2021, в период с 04.05.2022 по 20.05.2022 проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2021 году в виде субсидий в рамках реализации основного мероприятия «Развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом» подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области» муниципальному образованию рабочий поселок (поселок городского типа) Прогресс - на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности».

По результатам контрольного мероприятия установлено:

1) при строительстве объекта муниципальной собственности «Стадион в пгт. Прогресс» не соблюдены требования:

-статей 51, 53, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при строительстве объекта «Стадион в пгт Прогресс»: не продлевался срок действия разрешения на строительство, не осуществлялся строительный контроль и строительный надзор);

-статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (дополнительное соглашение к муниципальному контракту на выполнение работ по строительству стадиона пгт Прогресс в части продления срока окончания работ, заключено при отсутствии обеспечения исполнения подрядчиком контракта на новый срок выполнения обязательств);

2) не выполнены обязательства Подрядчика по муниципальному контракту от 23.08.2021 № 08 – не предоставлено обеспечение гарантийных обязательств в установленные муниципальным контрактом сроки;

3)   не соблюдены требования Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н, и Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, при формировании стоимости объекта основных средств «Стадион в пгт Прогресс»;

4)   соглашение от 25.03.2021 № 538, заключенное между министерством по физической культуре и спорту Амурской области и администрацией пгт Прогресс на предоставление из областного бюджета бюджету рабочего поселка (пгт) Прогресс субсидии на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности не соответствует типовой форме, утвержденной Приказом Минфина Амурской области от 01.11.2019 № 229, что нарушает требования пункта 11 Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 451;

5)   нарушены требования абзаца 8 раздела 3 «Применение и формирование регистров бухгалтерского учета» Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями (приложение № 5), утвержденных приказом Минфина России № 52н - в Инвентарной карточке учета нефинансовых активов (ф. 0504031) МАУ ФОК «Лига» по объекту «Стадион в пгт Прогресс» не отражены сведения об объектах основных средств в разделе 5 «Краткая индивидуальная характеристика объекта».

По результатам контрольного мероприятия:

1. Составлен акт от 27.05.2022, который подписан главой администрации пгт Прогресс без возражений.

2. В целях устранения выявленных нарушений и недопущения аналогичных нарушений в дальнейшей работе контрольно-счетной палатой Амурской области направлены представления в адрес: администрации пгт Прогресс, министерства по физической культуры и спорта Амурской области, МАУ ФОК «Лига».

3. В отношении должностных лиц составлены протоколы об административном правонарушении, в том числе:

-в отношении главного бухгалтера администрации пгт Прогресс по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ;

-в отношении министра по физической культуре и спорту Амурской области по ч. 2 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

4. Информация о результатах контрольного мероприятия направлена в министерство физической культуры и спорта Амурской области, Прокуратуру Амурской области, управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области, управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области, инспекцию государственного строительного надзора Амурской области.

5. Отчеты о результатах контрольного мероприятия направлены Законодательному Собранию Амурской области, губернатору Амурской области.