В соответствии с пунктом 2.19.2 плана работы контрольно-счетной палаты Амурской области на 2022 год, утвержденный решением коллегии контрольно-счетной палаты Амурской области от 28.12.2021, проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных в 2021 году на софинансирование мероприятий, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы «Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения» государственной программы «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области» бюджету муниципального образования Белогорский муниципальный округ».
По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:
1. В нарушение требований статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» строительный контроль по объекту капитального строительства модульной котельной с. Возжаевка не осуществлялся.
2. В нарушение Порядка подготовки и согласования проектов сметной документации и начальной (максимальной) цены контракта на строительство (реконструкцию), капитальный и текущий ремонты объектов капитального и некапитального строительства в Амурской области, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 16.10.2019 № 590, отдельные сметы на выполнение работ не согласованы с государственным казенным учреждением Амурской области «Строитель».
3. Установлены отдельные нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4. Администрацией Белогорского муниципального округа (далее – Администрация) не предъявлены штрафные санкции, за неисполнение обязательства по своевременному предоставлению обеспечения исполнения гарантийных обязательств по муниципальным контрактам, заключенным с контрагентами: ООО «Амурдом»; ООО «ПРОМКОТЛОМАШ», ООО «Торговый дом «Технологии Ресурсосбережения».
5. Администрацией приняты и оплачены необоснованно предъявленные
подрядными организациями расходы на общую сумму 6456,0 тыс. рублей, что квалифицируется как неправомерное использование бюджетных средств, и является неосновательным обогащением подрядных организаций.
6. Муниципальный контракт на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства «Блочно-модульная котельная на твёрдом топливе мкр. Гарнизон с. Возжаевка Белогорского района Амурской области» заключен администрацией муниципального образования Возжаевского сельсовета Белогорского района Амурской области с нарушением требований Положения о проведении технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 № 563.
7. При истечении срока действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства «Блочно-модульная котельная на твёрдом топливе мкр. Гарнизон с. Возжаевка Белогорского района Амурской области», нового обеспечения исполнения контракта не представлено.
8. При просрочке исполнения обязательств по муниципальному контракту, заключенному с ООО «Торговый дом «Технологии Ресурсосбережения» на выполнение работ по монтажу автоматизированных водогрейных котлов котельной ФАП с. Никольское, Белогорского района, Администрация не воспользовалась своим правом Бенефициара предъявить требование об уплате неустойки к банку, предоставившему банковскую гарантию в качестве способа обеспечения исполнения муниципального контракта.
9. Нарушены сроки выполнения инженерных изысканий, проектирования, прохождения государственной экспертизы, а также выполнения строительно-монтажных работ по муниципальному контракту, заключенному с АО «Гидроэлектромонтаж» на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства «Блочно-модульная котельная на твёрдом топливе мкр. Гарнизон с. Возжаевка Белогорского района Амурской области».
В установленный контрактом срок объект в эксплуатацию не введен.
10. Отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия на 31.12.2021, не содержит показателей кассовых расходов бюджета муниципального образования и показателей об уровне софинансирования в разрезе мероприятий (объектов).
По результатам контрольного мероприятия контрольно-счетной палатой Амурской области направлено представление в адрес главы Белогорского муниципального округа.