В соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты Амурской области на 2023 год, утвержденным решением коллегии контрольно-счетной палаты Амурской области от 14.12.2022 (п.2.19.1), проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования субвенций, выделенных бюджету муниципального образования город Тында в 2021-2022 годах на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (в части приобретения готовых жилых помещений).
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Тынде, по состоянию на 01.01.2021 составляло 73 человека. В течение 2021-2022 годов принято на регистрационный учет 29 человек. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, в 2021-2022 годах составило 23 человека. Исключены из списка по иным причинам 5 человек.
По состоянию на 01.01.2023 количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Тынде, составляет 74 человека.
По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения порядка и условий расходования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в виде субвенции на приобретение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, готовых жилых помещений, которое выразилось в следующем.
1. В разделе IV аукционной документации «Описание объекта закупки», а также техническом задании, являющемся неотъемлемой частью заключенных в 2021 году восемнадцати муниципальных контрактов, предметом которых являлось приобретение благоустроенных квартир для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в составе функциональных, технических, эксплуатационных и качественных характеристик отсутствует такой показатель как уровень износа жилого помещения, что является нарушением требований, утвержденных приказом министерства социальной защиты населения Амурской области от 14.05.2020 № 200.
2. По результатам проведенных в 2022 году аукционов в электронной форме приобретены две квартиры в многоквартирных домах города Тынды, где количество квартир, предоставленных лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, превысило установленное законодательством ограничение (25,0 процентов от общего количества квартир в многоквартирном доме).
Отсутствие в аукционной документации на размещение заказа на приобретение жилых помещений вышеназванного ограничения привело к нарушению требования пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей».
Использование субвенции в сумме 33560,8 тыс. рублей с нарушением требований действующего законодательства квалифицируется как нарушение порядка и условий расходования межбюджетных трансфертов и является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам контрольного мероприятия контрольно-счетной палатой направлены представления: Мэру города Тынды, управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды.
В отношении лица, занимавшего в проверяемом периоде должность начальника управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды, составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.